Ny kontrakt sikrer videre drift

GLAD OG KRITISK: Avdelingsleder Laila Liseth og leder Arvid Møll på Garnes ungdomssenter fikk tirsdag vite at de blir tildelt 13 behandlingsplasser i en statlig anbudskonkurranse. Men de er grunnleggende uenige i innkjøpspolitikken innenfor barnevernet. - Økonomi må ikke komme først, slik at utsatte og sårbare unge blir en handelsvare, mener de. Foto: Sindre Øye Helgheim

Utskriftsvennlig versjon Tips en venn om denne saken Tips en venn om denne saken Din e-postadresse:  Mottakers e-postadresse: Din kommentar: Fakta om Garnes Ungdomssenter Eies av stiftelsen Bergen Diakonissehjem og har i over 20 år tilbudt behandlingsplasser for barnevernsbarn med ulike atferdsvansker. Utgjør sammen med Styve Gard en stor andel av denne typen plasser i Hordaland. Har 12 ungdommer boende hos seg. Oppunder 60 ansatte utgjør 35 årsverk på ungdomssenteret, fordelt på fire avdelinger. Tapte i desember 2008 en anbudskonkurranse mot andre ideelle organisasjoner, og fikk halvert antall behandlingsplasser. Kunne likevel drive som normalt med full bemanning ut 2009.

Etter et år preget av en tapt anbudskonkurranse, uro og frykt for nedskjæringer ser fremtiden for Garnes ungdomssenter nå betydelig lysere ut.

Tirsdag kveld kom nemlig svaret på en ny og omfattende konkurranse om tilbud på behandling av vanskeligstilt ungdom. Det var gode nyheter for institusjonen med base på Garnes. Fra 1. april skal den nasjonale Barne-, ungdoms- og familieetaten (Bufetat) kjøpe 13 behandlingsplasser i Arna.

Skuffet i fjor, glade i år
- Dette er vi veldig glade for. Vi har aldri før vært i konkurranse med private, kommersielle aktører, og at vi ble tildelt plasser i en slik runde er vi spesielt godt fornøyde med, sier leder for Garnes ungdomssenter, Arvid Møll.

Skuffelsen var stor da senteret i fjor kun fikk tilslag på halvparten av plassene som allerede var i drift ved de fire avdelingene. Både Garnes ungdomssenter og Styve Gard, som har hatt en avdeling i Arna, tapte en stor del av sine eksisterende plasser i en anbudskonkurranse i desember 2008.

De to ideelt drevne institusjonene gikk inn i fjoråret med store utfordringer i forhold til å opprettholde driften. Resultatet ble at Styve Gard måtte legge ned deler av tilbudet sitt, mens Garnes hadde lange nok avtaler til å drive som normalt ut fjoråret.

Men ettersom flere av disse avtalene nå nærmet seg slutten, var den siste anbudskonkurransen desto viktigere.

- Hadde vi ikke fått disse plassene, hadde vi kjapt måttet tenke på nedlegging og nedskjæringer, sier Møll.

Relativt trygge i flere år
I stedet er resultatet at ungdomssenteret nå forhåpentligvis slipper å bruke tid og ressurser på anbudskonkurranser i flere år fremover.

- Men det gjenstår ennå å se hvordan denne avtalen vil utvikle seg, selv om vi har tro på at plassene vil være fylt opp mesteparten av tiden, sier avdelingsleder Laila Liseth på ungdomssenteret.

Den nye fireårige avtalen med staten tilsvarer en økning i antall ungdommer som er boende på senteret, fra seks til 13 - faktisk én mer enn det Garnes hadde før det tapte anbudet for litt over ett år siden.

Men til forskjell fra før kommer ikke den nye kontrakten med noen pengegaranti. En såkalt rammeavtale, som ungdomssenteret nå har fått, gir nemlig kun betaling dersom plassene blir fylt opp.

Det stiller lederne på senteret seg kritisk til.

- Det betyr at staten ikke har noen form for forpliktelse overfor oss, og at vi har mye mindre garanti for hvordan fremtiden blir. All risikoen blir skjøvet over fra Bufetat til oss. Dette er en innkjøpspolitikk som benyttes for cirka halvparten av alle institusjonsplasser i Norge, og et slikt system preget av konkurranse, prispress og lite åpenhet er ikke godt for dem det handler om: Barna, sier Møll.

Kritiske etter gladmelding
For selv om nyheten tirsdag i utgangspunktet er en gladmelding for det ideelt drevne ungdomshjemmet, tar Garnes ungdomssenter et kraftig oppgjør med hvordan Bufetat skaper konkurranse om vanskeligstilt ungdom.

- Selv om vi nå har fått 13 plasser, er vi grunnleggende uenige i måten staten velger ut institusjonsplasser på. Situasjonen rundt anbudsrunder skaper uro og utrygghet, både for ansatte og ungdommene hos oss. Å drive barnevernsinstitusjon i dag er blitt en risikosport som setter sårbare barn og unge sin fremtid på spill, sier Møll.

Ledelsen ved ungdomssenteret forteller om en ny hverdag, der andre institusjoner i barnevernet, som tidligere var samarbeidspartnere, er blitt konkurrenter.

- I stedet for et samarbeid om fagutvikling blir vi heller sittende på hver vår tue for å ta vare på egne bedriftshemmeligheter, sier Laila Liseth.

De ideelle barnevernsinstitusjonene Styve Gard og Garnes ungdomssenter har fått mye politisk støtte etter det tapte anbudet i 2008. Nå varsler de fortsatt kamp.

- Vi skal gjøre det vi kan for å få endret den innkjøpspolitikken vi har opplevd det siste året. Etter min mening må det være mulig innefor EØS-reglene å frita ideelle organisasjoner innenfor helse og omsorg fra anbudsrunder, sier Møll.